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这便是前车之鉴!
所以今时今日要想解决国会纷争,最好的法子就是先区分出总统、国务院和国会三方的权力,互相不得侵犯,用西方的一句俗语来说就是‘上帝的归上帝,凯撒的归凯撒’。
一旦厘清各自权力归属并形成法律文件,其他的所有问题都会迎刃而解!”
袁世凯喝了口参汤,淡淡地重复道:“百熙说的极是,现在大家各自心中都存在疑虑和恐惧,担心对方会攫取原本应该属于自己的权力!”
孙元起知道袁世凯是担心一旦制定宪法,新中国党就把他这个临时大总统扫进历史的垃圾堆。
即便不动手打扫,三四百名新中国党议员只需在制定宪法后作鸟兽散,他的大总统梦也将彻底破灭!
孙元起早已想好了对策:“在下也知道大总统的忧虑所在!
宪法是国家根本,需要细细雕琢,丝毫马虎不得,制定这样一部功在当代、利在千秋的宪法必然旷日持久,而国家又不可一日无主;可是宪法未定的话,选举正式大总统又无法可依。
两者间的矛盾确实不易调和。
不过在下倒有一个折中的法子,不知大总统是否赞成?”
“哦?百熙请讲!”
袁世凯精神顿时为之一振。
孙元起道:“既然制定宪法需要经年累月,选举大总统又迫在眉睫,不如咱们建议国会从现在草拟的宪法文稿中抽取《国会》、《大总统》、《国务院》三章先进行修订,然后交付国会表决。
一旦表决通过,即可依照这三章召开国会、选举大总统。
不知大总统意下如何?”
在真实历史中,袁世凯、梁士诒和公民党的议员为了实现早日选举大总统的愿望,专门从宪法草案中抽出总统选举条款,由国会宪法起草委员会加以修订,再交由国会表决通过,随后强行进行总统选举。
照这么说来,孙元起不过是剿袭前人的故技罢了。
袁世凯沉吟片刻:“百熙的建议倒是非常可行,可修订那三章也非易事,只怕短期内依然难以提交国会表决吧?”
孙元起咬咬牙道:“那只抽出《大总统》一章进行修订如何?”
《大总统》一章包括大总统的资格、选举、任期、罢黜、权力等。
在孙元起看来,只要约束了大总统的权力,不让袁世凯产生独裁的念头,适当让步都是可以的。
袁世凯闻言顿时坐直身子:“也好,那就依百熙之见!”
(未完待续。
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